أشارت اللجنة المركزية للشؤون المالية والاقتصادية في الحزب الشيوعي خلال اجتماعها العاشر المنعقد مؤخرًا، إلى ضرورة بناء وترتيب نظام أساسي لتنسيق التوزيع الأول، وإعادة التوزيع، والتوزيع الثالث، الأمر الذي أثار اهتماماً جماهيريًا كبيرًا. إذن، ما هو “التوزيع الثالث”؟

في وقت مبكر من عام 1994، اقترح لي ينينغ، الاقتصادي الشهير والأستاذ بجامعة بكين، “التوزيعات الثلاثة” للدخل القومي في كتابه “نظام المساهمة واقتصاد السوق الحديث”، موضحاً أن توزيع الدخل المحقق من خلال السوق يسمى “التوزيع الأول”، والتوزيع من خلال التنظيم الحكومي يسمى “التوزيع الثاني”، ويمكن أن يسمى تبرع الأفراد بجزء أو معظم دخلهم المتاح بناءً على إرادتهم، وتأثيرا بالعادات والأخلاق، بـ”التوزيع الثالث”.

ويعتقد جيا كانغ، الباحث في الأكاديمية الصينية للعلوم المالية، أنه في عملية التوزيع الأولية، يجب التركيز على تحفيز ريادة الأعمال والابتكار، وجعل الكعكة أكبر، وإيلاء المزيد من الاهتمام للالتزام بقواعد العملية وعدالتها. ويكون للحكومة مشاركة أكبر في “تقسيم الكعكة” من أجل إعادة التوزيع. وفي التوزيع الثالث، من الضروري الانتباه إلى تعديل التسوية المناسب لنتائج التوزيع، ويمكن للحكومة أن توجه وتساعد بشكل مناسب من خلال الترتيبات المؤسسية وتصميم السياسات.

دور وأهمية التوزيع الثالث

الرفاهية العامة والجمعيات الخيرية موجودة في العصور القديمة والحديثة، سواء في الصين أو في الخارج، وكلها جزء من نظام توزيع الدخل الاجتماعي. ومع تطور الاقتصاد والمجتمع وتقدم الحضارة، فإن دور المخصصات الثلاثة في تعديل الفجوة بين الأغنياء والفقراء وتعزيز الرخاء المشترك آخذ في الازدياد بشكل عام، وإن تنمية الوعي الاجتماعي ذي الصلة جديرة بالتقدير. وقد رأت الصين في عملية تحرير الإنتاجية بعد الإصلاح والانفتاح، أن هذا الجانب له سمات مشتركة مع الاقتصادات الأخرى في العالم، وهذا يعني أن عامة الناس يحققون الرفاهية الكاملة، وسينتج المزيد من الطبقة الوسطى والأثرياء، وكثير من الأشخاص الذين ثريو أولاً لديهم القدرة على إعانة الآخرين، وسيهتم المزيد من الناس بمفهوم الأعمال الخيرية ويشاركون في الممارسة. وإن دور وأهمية التوزيع الثالث في عملية تحديث الصين يستحق الاهتمام أكثر، وخاصة في الاعتراف الواضح بالازدهار المشترك باعتباره “جوهر الاشتراكية”.

إن بناء وتشغيل آلية التوزيع الثالثة الصحية يستحق اهتماما كبيرا في عملية التنمية والنمو الاقتصادي في الصين. وعلى مر السنين، كانت هناك ممارسات أكثر ثراءً في مساعدة الطلاب، والإغاثة في حالات الكوارث، والتبرعات، والمنظمات التطوعية، والمؤسسات، وقد أصبح المجتمع معترفًا بها أكثر فأكثر. بالطبع، يجب رؤية ومعالجة المشاكل والتحديات في التنمية أيضًا. كيف يمكن تحديد درجة الحوكمة وبناء النظام في هذا الصدد؟ يجب ألا ينكر المنطق الداخلي للآلية ذات الصلة تمامًا وجود الدوافع التجارية (على سبيل المثال، من أجل تعزيز الصورة الاجتماعية والشعبية) فحسب، ولكن توجيه العمليات الرفاهية العامة هذه بالسير في مسار صحي أيضًا. كما أن السؤال عن كيفية توجيه وتشجيع السلوكيات الخيرية الشخصية للمقيمين بشكل أفضل؟ هذه أسئلة ذات التحديات للغاية.