شبكة طريق الحرير الإخبارية/

استراتيجية المساواة تخدم الاستقرار والنمو في أوزبكستان

مليكة قادرخانوفا

*رئيسة لجنة المرأة و المساواة بين الجنسين في مجلس الشيوخ للمجلس الأعلى (البرلمان)

في المرحلة الحالية من الإصلاحات في أوزبكستان، تستمر الإصلاحات لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمرأة ، وتقديم الدعم الاجتماعي للنساء المحتاجات ، وضمان المساواة بين الجنسين بشكل منتظم. تم اعتماد استراتيجية تحقيق المساواة بين الجنسين في أوزبكستان حتى عام 2030 من أجل الارتقاء بهذه الأمور إلى مستوى جديد نوعيًا.

تم تحديد سن الزواج للرجال والنساء بـ 18 ، وألغيت قائمة الوظائف ذات ظروف العمل غير المواتية ، والتي يُحظر فيها عمل المرأة كليًا أو جزئيًا. تم إدخال منصب مفتش للعمل مع المرأة في نظام الشؤون الداخلية.
وفقا لمرسوم رئيس الجمهورية د د. 7 مارس 2022 “بشأن تدابير زيادة تسريع العمل على الدعم المنهجي للأسرة والمرأة” ، كان البرنامج الوطني لزيادة نشاط المرأة في جميع قطاعات اقتصاد البلاد ، وكذلك الحياة السياسية والاجتماعية في 2022-2026 موافقة. تم تحديد عدد من التدابير الهادفة إلى ضمان الحقوق الاجتماعية والسياسية والاقتصادية للمرأة بموجب هذه الوثيقة ، ويجري ضمان تنفيذها العملي. على وجه الخصوص ، تم تخصيص حصة بنسبة 4 في المائة للفتيات البالغات من الأسر التي تحتاج إلى حماية اجتماعية للدراسة في مؤسسة للتعليم العالي.
اعتبارًا من 9 فبراير 2022 ، تم زيادة مدة خدمة المرأة ، والتي تشمل فترة إجازة الأمومة ، من 3 سنوات إلى 6 سنوات. تم تمديد فترة الخبرة العملية للأطفال ذوي الإعاقة منذ الطفولة من 16 إلى 18 سنة.

منذ سبتمبر 2022 ، تم تحديد مخصصات الحمل والولادة للنساء في المؤسسات والمنظمات الخاصة على حساب ميزانية الدولة. تم تقديم قروض التعليم بدون فوائد للنساء اللاتي يدرسن في مؤسسات التعليم العالي والمدارس والكليات الفنية ، وتم وضع الإجراء الخاص بسداد الدولة لرسوم العقود لجميع النساء اللائي يدرسن على مستوى الماجستير.

تم إدخال الإجراء الخاص بتغطية العقود التعليمية لأفراد الأسرة ذوي الدخل المنخفض أو الأيتام أو الطالبات المحرومات من رعاية الوالدين دون شرط السداد على حساب موارد إضافية من الميزانية المحلية. بالإضافة إلى ذلك ، تم إنشاء صندوق النفقة ، وفي حالة تقديم المدين للمسؤولية الجنائية بسبب التهرب من الإعالة المالية لطفله القاصر ، فقد ثبتت ممارسة توجيه دفع النفقة لتغطية المتأخرات.

لا تزال الإصلاحات التي تهدف إلى زيادة دور المرأة بشكل جذري في الحياة الاجتماعية والسياسية ومجال الأعمال في بلدنا جارية. تم إنشاء نظام فريد لإعداد النساء الناشطات اجتماعياً للمناصب القيادية والتدريب وتحسين مؤهلاتهن. نتيجة لذلك ، في عام 2016 ، كان عدد القيادات النسائية في بلدنا 7٪ ، وبحلول عام 2020 ارتفع هذا الرقم إلى 12٪ ، وبحلول 2022 إلى 27٪ ، وبين رواد الأعمال إلى 25٪.

تم إنشاء قاعدة بيانات إلكترونية واحدة للمرشحات الواعدات العاملات في هيئات ومؤسسات الدولة ، كما تم إنشاء قائمة احتياطية لأكثر من 25000 امرأة للقيادة. في عام 2022 ، تم تطوير برنامج لزيادة نشاط المرأة في الإدارة العامة بمشاركة الوزارات والهيئات ، وتوجيهه نحو التنفيذ.

واليوم ، في منظومة المؤسسات الحكومية والعامة ، تعمل نحو 1400 امرأة في مناصب قيادية على مستوى الجمهوريات والأقاليم ، وأكثر من 43 ألف امرأة على مستوى المقاطعات والمدن. 48 أو 32 في المائة من 150 نائبا منتخبا للمجلس التشريعي من النساء. ليس من قبيل المبالغة التأكيد على أن هذه النتائج قد تحققت بسبب الظروف التي تم توفيرها للمرأة في مجال السياسة والإدارة لخدمة مستقبل بلدنا.

وضعت أكاديمية الإدارة العامة ولجنة الدولة للأسرة والمرأة برنامج “مدرسة للقيادات النسائية” مدته 552 ساعة لتدريب القيادات النسائية. كجزء من البرنامج ، تم تدريب 100 امرأة ناشطة. تم تجميع بيانات 142 خريجة من الأكاديمية خلال الفترة 1996-2021 وإدراجها في قاعدة بيانات احتياطي الموظفين الوطنيين. وفي الوقت نفسه ، تم إنشاء نظام معلومات واحد لتسجيل النساء ضحايا التحرش والعنف. 29 مركزًا ، بما في ذلك مركز جمهوري واحد ، و 14 مركزًا إقليميًا و 14 مركزًا نموذجيًا مشتركًا بين المناطق لإعادة تأهيل المرأة وتكييفها ، تعمل بشكل فعال.

زيادة تعزيز الإطار القانوني

تساهم النساء مساهمة جديرة في تطوير أوزبكستان الجديدة. هذا هو نتيجة الإصلاحات التي تم تنفيذها لتقوية تأثير المرأة وحماية حقوقها ومصالحها في الجوانب الأساسية للمجتمع – السياسية والاقتصادية والاجتماعية.

في السنوات الأخيرة ، بُذلت جهود كبيرة لزيادة تعزيز الأساس القانوني لضمان المساواة بين الجنسين في جميع المجالات. وقد تم اتخاذ تدابير مهمة لتعزيز الأساس التشريعي والمؤسسي لتحقيق هذه الأهداف ، وتم اعتماد أكثر من 20 وثيقة قانونية معيارية تهدف إلى زيادة تحسين نظام الدعم الشامل للمرأة وحماية حقوقها ومصالحها القانونية.

تم إدخال مفهومي “الخبرة الجنسانية” و “التدقيق الجنساني” في التشريعات الوطنية. تم اعتماد قانون بشأن تبسيط الأساس القانوني لإجراءات التبني. أولئك الذين ارتكبوا جريمة بسيطة وقضوا عقوبة سُمح لهم بتبني طفل وفقًا لهذه الوثيقة.

وعلاوة على ذلك ، تم اعتماد قانون لضمان حقوق المرأة في وضع اجتماعي صعب. بناءً على توصية الأمم المتحدة ، تم تحسين قانون “حماية المرأة من التحرش والاعتداء” والوثائق القانونية الأخرى ذات الصلة ، وأدرج مفهوم “العنف المنزلي” في القانون ، وتم تحديد المسؤولية عن العنف المنزلي باعتباره جريمة منفصلة. وحالياً ، تم تحسين آلية حماية المرأة من التحرش والاعتداء ، وتم وضع مشروع قانون يحدد إجراءات إصدار مذكرة حماية لمدة عام بقرار من المحكمة ، وتم رفعه إلى المجلس التشريعي.

في إطار استراتيجية المساواة بين الجنسين لجمهورية أوزبكستان بحلول عام 2030 ، وضعت لجنة الانتخابات المركزية 11 مؤشرا لرصد مشاركة المرأة والرجل على قدم المساواة في جميع مراحل الانتخابات من أجل إشراك النساء والرجال في الانتخابات. العملية الانتخابية على قدم المساواة ، لضمان المساواة في الحقوق والفرص بين النساء والرجال في تشكيل اللجان الانتخابية. خلال عام 2022 ، تم تحديد أهمية المرأة وتوفير حقوق العمل كمؤشر منفصل في ترتيب إدارات شؤون الموظفين الفردية في هيئات ومؤسسات الدولة.

تم تحسين أساس التنظيم القانوني لعلاقات العمل في قانون العمل المعتمد في عام 2022 وفقًا للمعايير الدولية لحقوق الإنسان وحقوق العمل. تم تضمين أكثر من عشرين قاعدة جديدة لحماية حقوق العمل للمرأة في هذا القانون. وعلى وجه الخصوص ، تم بشكل خاص تعزيز حقوق المواطنين في التصرف بقدراتهم على العمل ، وممارستها بأي شكل لا يحظره القانون ، واختيار نوع التدريب ، والمهنة والتخصص ، ومكان العمل وظروف العمل بحرية.

تنفيذ الوثائق الدولية

تقدم أوزبكستان تقارير وطنية دورية إلى مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة بشأن تنفيذ الاتفاقيات والمواثيق الدولية. تم إنشاء الإشراف البرلماني على الامتثال للالتزامات الدولية في مجال حقوق الإنسان.
كجزء من تنفيذ الاستراتيجية الجنسانية ، فإن مسألة تنفيذ اتفاقيات منظمة العمل الدولية “العلاقات المتكافئة وتكافؤ الفرص بين النساء والرجال العاملين: العمال ذوو المسؤوليات الأسرية” ، و “العمل بدوام جزئي” ، و “التدبير المنزلي” في تم النظر في تشريعاتنا الوطنية. تم وضع مقترحات بشأن مدى ملاءمة انضمام جمهورية أوزبكستان إلى اتفاقية لاهاي بشأن النظام الدولي لدعم الطفل وأشكال أخرى من دعم الأسرة. وحالياً ، هناك مشروع قانون قيد التنفيذ لهذه الوثيقة الدولية.

في العام الماضي ، تمت الموافقة على خطة العمل الوطنية لتنفيذ قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة “المرأة والسلام والأمن” و “خارطة الطريق” لعام 2022-2025 من قبل اللجنة الجمهورية بشأن زيادة دور النساء والفتيات في المجتمع ، والنوع الاجتماعي. المساواة وقضايا الأسرة. وبناء على هذه الوثيقة تقرر اتخاذ تدابير خاصة مؤقتة لزيادة عدد النساء في المناصب القيادية وتشجيعهن.

بالإضافة إلى ذلك ، بدأ العمل على منع حالات العنف ضد المرأة ، وتوسيع نطاق حمايتها ، وتعزيز مكافحة الاتجار بالبشر ، بما في ذلك الاتجار بالنساء والأطفال ، وزيادة جاهزية ومسؤولية أجهزة الدولة المختصة لمنعه. خطر العنف ضد المرأة.

يتسم تنظيم القضايا المتعلقة بحقوق العمال المهاجرين بأهمية خاصة بالنسبة لأوزبكستان. لذلك ، في عام 2019 ، أصبحت بلادنا عضوًا في المنظمة الدولية للهجرة. تم إنشاء صندوق خاص لدعم العاملين في الخارج لحماية حقوقهم ومصالحهم. في عام 2022 ، أقر تحالف “حملة القطن” ، الذي يوحد الشركات التي تنتج المنتجات النهائية من القطن وتجارة المنتجات القطنية ، بالقضاء التام على العمل القسري وعمل الأطفال في أوزبكستان وألغى الحظر المفروض على القطن الأوزبكي. علاوة على ذلك ، في التقرير السنوي لوزارة العمل الأمريكية “قائمة السلع المنتجة عن طريق عمالة الأطفال والعمل القسري – 2022” ، تمت إزالة القطن الأوزبكي من قائمة السلع التي ينتجها عمالة الأطفال والعمل القسري.

اليوم ، يتم تنفيذ إصلاحات دستورية في بلدنا. تم إعداد مشروع القانون الدستوري “بشأن التعديلات والإضافات على دستور جمهورية أوزبكستان”. خضع مشروع القانون لخبرة قانونية في النوع الاجتماعي.

في 20 يوليو 2022 ، عُقدت مناقشة عامة دولية (مشاورة) في مدينة طشقند حول موضوع “انعكاس أحكام حقوق المرأة في دساتير العالم”. وفي هذا الحدث ، قُدمت اقتراحات لمواصلة تطوير الأساس الدستوري والقانوني لضمان الحماية الفعالة لكرامة المرأة وحقوقها وحرياتها ومصالحها القانونية.

اليوم في بلدنا ، أصبح ضمان حقوق ومصالح المرأة ، والمساواة بين الجنسين ، وتطوير ريادة الأعمال النسائية، وخلق وظائف جديدة لهن ، وتحسين ظروف العمل والمعيشة من أولويات سياسة الدولة. وهذا بدوره يعمل على زيادة تأثير المرأة في الجوانب الأساسية للمجتمع – المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية ، ويتوسع نشاطها في كل مجال ، ومشاركة أخواتنا في حياة المجتمع عامًا بعد عام.