شبكة طريق الحرير الإخبارية/

التحول الرقمي في أوزبكستان يعزز التكامل الإقليمي في آسيا الوسطى

فاروق خاكيموف – مركز استراتيجية التنمية في أوزبكستان

وفي إطار بناء وتنمية أوزبكستان الجديدة، تم اعتماد العديد من الوثائق الاستراتيجية الهامة، بما في ذلك استراتيجية “أوزبكستان الرقمية – 2030″، و”استراتيجية تنمية أوزبكستان الجديدة للفترة 2022-2026″، واستراتيجية “أوزبكستان – 2030” التي تحدد الأهداف والغايات المتعلقة بالتحول الرقمي لجميع المناطق والقطاعات. وتؤكد هذه الوثائق أيضًا على التبني الواسع النطاق للتقنيات الرقمية، وتعزيز البنية التحتية الرقمية بشكل أكبر، والهدف من وضع أوزبكستان بين أفضل 30 دولة على مستوى العالم من حيث تطوير الحكومة الإلكترونية بحلول عام 2030، ووضع البلاد كمركز إقليمي لتكنولوجيا المعلومات.

إن التحول الرقمي يفتح بالفعل العديد من الفرص لتحديث المجتمع وتحسين رفاهية السكان وتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني.

إن التحول الرقمي الفعال يوفر العديد من الفوائد، مثل تهيئة الظروف الملائمة لجميع المواطنين، وتمكين الوصول إلى الأسواق العالمية للسلع والخدمات، والرقمنة الكاملة للخدمات العامة. وبالتالي، تركز الإصلاحات واستراتيجيات التنمية في أوزبكستان الجديدة على تحقيق التحول الرقمي في جميع القطاعات الرئيسية.

في السنوات الأخيرة، أحرزت أوزبكستان تقدماً كبيراً في تطوير البنية التحتية والخدمات الرقمية. وفي فترة قصيرة، تم تحقيق نتائج مهمة. على سبيل المثال، في نظام الحكومة الإلكترونية الأساسي في أوزبكستان – البوابة الموحدة للخدمات العامة التفاعلية (“My.gov.uz”) – تم تنفيذ تقنيات جديدة، وتم رقمنة العديد من الخدمات العامة. اعتبارًا من أكتوبر 2024، يتم تقديم أكثر من 60٪ من الخدمات العامة من خلال بوابة “My.gov.uz”، حيث بلغ عدد الخدمات على هذه المنصة 675. هذا العام، تجاوز عدد مستخدمي تطبيق الحكومة الإلكترونية للجوال 2.5 مليون. من عام 2013 إلى عام 2023، تم تقديم أكثر من 100 مليون طلب إلى “My.gov.uz”، وفي عام 2024، بلغ إجمالي عدد مستخدمي الإنترنت في أوزبكستان 31 مليونًا.

وقد حظيت هذه الإنجازات باعتراف دولي، وخاصة في دراسة الأمم المتحدة للحكومة الإلكترونية 2024. ووفقًا للدراسة التي تنشرها كل عامين إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية التابعة للأمم المتحدة، تقدمت أوزبكستان ستة مراكز، ولأول مرة، دخلت مجموعة البلدان ذات مؤشر تنمية الحكومة الإلكترونية “المرتفع للغاية”. ويحلل التصنيف الجوانب الحاسمة للتحول الرقمي، مثل مستوى تكامل الحكومة الرقمية، والسياسة الرقمية الفعالة، وتوفير الخدمات الإلكترونية في 193 دولة عضو في الأمم المتحدة.

في عام 2022، احتلت أوزبكستان المرتبة 69 في هذا التصنيف الدولي بمعدل 0.7265 EGDI وفي عام 2024، ارتفعت البلاد إلى المرتبة 63 بمعدل 0.7999 EGDI، متجاوزة الهدف المتمثل في 0.75 EGDI المحدد لعام 2025 في استراتيجية “أوزبكستان الرقمية – 2030”.

بالإضافة إلى ذلك، صنف مؤشر نضج التكنولوجيا الحكومية الأخير للبنك الدولي قدرات أوزبكستان في رقمنة الإدارة العامة وتزويد السكان بالخدمات الرقمية والحكومة الإلكترونية في مرتبة عالية. وفي مؤشر نضج التكنولوجيا الحكومية لعام 2022، تقدمت أوزبكستان بمقدار 37 مركزًا مقارنة بعام 2020، لتحتل المرتبة 43 من بين 198 دولة وتدخل المجموعة “أ” بأعلى مؤشرات نضج التكنولوجيا الحكومية. وعلاوة على ذلك، وفقًا لمؤشر “ممكنات التكنولوجيا الحكومية”، احتلت أوزبكستان أيضًا المرتبة الرابعة بين أفضل دول العالم من حيث المهارات الرقمية والابتكار في الخدمات العامة.

وعلى الرغم من هذه النجاحات، تواصل أوزبكستان جهودها لتطوير الحكومة الإلكترونية ورقمنة الإدارة العامة وتوسيع نطاق الوصول إلى الخدمات الرقمية للمواطنين والشركات. وبموجب مرسوم رئيس أوزبكستان، حدد برنامجا “الحكومة الرقمية” و”المنطقة الرقمية” للفترة 2023-2024 300 مشروع ذي أولوية، بما في ذلك 112 مشروعًا لرقمنة الإدارة العامة، و51 مشروعًا لرقمنة قطاع الاقتصاد الحقيقي، و137 مشروعًا للتحول الرقمي الإقليمي. والهدف هو توفير البنية الأساسية الرقمية عالية الجودة لجميع المستوطنات، مع تغطية كاملة بشبكات الاتصالات المتنقلة ذات النطاق العريض ونقل البيانات بحلول نهاية عام 2024.

وفقًا لاستراتيجية “أوزبكستان 2030″، هناك خطط قائمة لتوسيع رقمنة الخدمات العامة وتنفيذ نظام “دولة الخدمة” للمواطنين من خلال توسيع نطاق خدمات الحكومة الإلكترونية، وتقليل الإجراءات البيروقراطية في التعاملات بين المواطنين والدولة، ورقمنة الخدمات على أساس “ثلاث خطوات” استنادًا إلى مبادئ “التكيف مع المستخدم” و”تطبيق الهاتف المحمول الكل في واحد”. كما تم تحديد الانتقال إلى مرحلة جديدة من “الحكومة الرقمية”، حيث تكون جميع الوثائق والتفاعلات في شكل رقمي، في الاستراتيجية.

ومن المقرر أيضًا رقمنة هياكل الإدارة العامة المركزية والإقليمية، وإنشاء نقاط خدمة إلكترونية في كل محلة (هيئة الحكم الذاتي للمواطنين)، ورقمنة معظم أنشطة المجالس المحلية، والرقمنة الكاملة لنحو 5000 وظيفة إدارية عامة. وستعمل الهيئات الحكومية على جميع المستويات على أساس مبدأ “الدولة التي تخدم الشعب”.

علاوة على ذلك، تمت الموافقة بموجب مرسوم رئيس أوزبكستان على “استراتيجية تطوير تقنيات الذكاء الاصطناعي حتى عام 2030″، والتي تحدد هدفًا لزيادة الخدمات المدعومة بالذكاء الاصطناعي على البوابة الموحدة للخدمات العامة التفاعلية إلى 10٪.

لتنفيذ استراتيجية “أوزبكستان الرقمية 2030” بشكل فعال، والتي تشمل التحول الرقمي لجميع المناطق والقطاعات، تم تطوير منهجية تصنيف لتقييم حالة التحول الرقمي في الإدارة العامة والحكومة المحلية بناءً على مؤشر الأمم المتحدة لتنمية الحكومة الإلكترونية. يغطي الرصد مجالات مثل الانفتاح والمشاركة الإلكترونية والخدمات العامة الإلكترونية وأمن المعلومات ومستويات الرقمنة.

في عام 2023، لتحسين البنية التحتية الرقمية للبلاد وتوسيع نقاط الوصول للخدمات العامة، تم تنفيذ حوالي 30 خدمة لـ 13 بنكًا تجاريًا وأنظمة دفع عبر الإنترنت ومشغلي الهاتف المحمول. وفي إطار التحول الرقمي للقطاعات ذات الأولوية، تم تطوير 100 مشروع برمجي، وتم إنشاء أكثر من 500 شركة تكنولوجيا معلومات جديدة، وتم جذب 475 مليون دولار من الاستثمار الأجنبي المباشر. ويستمر تصدير خدمات تكنولوجيا المعلومات ومنتجات البرمجيات من أوزبكستان في النمو بسرعة، ليصل إلى 344 مليون دولار في عام 2023.

يعتمد مستقبل البلاد الرقمي على شبابها ومتخصصي تكنولوجيا المعلومات المهرة. لذلك، يتم إيلاء اهتمام خاص لتعزيز جودة التعليم في هذا المجال. في الآونة الأخيرة، تجاوز عدد مراكز تكنولوجيا المعلومات في البلاد 300 مركز، وفي إطار المشروع التعليمي “مليون مبرمج أوزبكي”، تم تدريب 1.2 مليون شاب. وشارك أكثر من 20 ألف شخص، بما في ذلك رواد الأعمال والشباب، في ورش عمل تدريبية لتحسين المهارات الرقمية. وفي المستقبل، تتضمن الخطط اختيار وتدريب وإعداد 5000 شاب موهوب سنويًا لسوق العمل الدولية.

وتعمل أوزبكستان بشكل منهجي على تعزيز الإدارة العامة الرقمية، وتطوير الحكومة الإلكترونية، وتحسين تقديم الخدمات الرقمية، وتبني التحول الرقمي الشامل. والتغييرات الإيجابية التي تحققت هي نتيجة للخطوات العملية لتنفيذ استراتيجية “أوزبكستان – 2030″، التي تهدف إلى وضع البلاد بين أفضل 30 دولة في مسح الأمم المتحدة للحكومة الإلكترونية بحلول عام 2030 وتحقيق أهداف ذات أولوية أخرى. ولتحقيق إمكانات التحول الرقمي والانتقال إلى نظام حكومي رقمي بالكامل، فإن الاستمرار في تطوير البنية الأساسية، وتوسيع وصول المواطنين إلى الخدمات الرقمية، وتعزيز محو الأمية الرقمية، وتوفير الأمن السيبراني في أنظمة المعلومات العامة، ودعم شركات تكنولوجيا المعلومات المحلية، وظروف الاستثمار المواتية، والتكامل السريع في أسواق التكنولوجيا الرقمية الإقليمية والعالمية، كلها أمور ضرورية. وفي هذا السياق، لن يؤدي التحول الرقمي الناجح في أوزبكستان إلى تعزيز القدرات التكنولوجية للبلاد فحسب، بل سيلعب أيضًا دورًا مهمًا في تعزيز الاتصال الرقمي في آسيا الوسطى. ومن خلال التعاون بين الإدارات في الحكومة الإلكترونية والخدمات العامة الرقمية، يمكن لأوزبكستان تسريع التعاون الإقليمي وإرساء الأساس للتكامل الإقليمي في آسيا الوسطى.