ملاحظةالمحرر: لقد أظهرت الصين بوضوح مخططها التنموي للسنوات الخمس المقبلة مع الافتتاح الناجح للمؤتمر الوطني العشرين للحزب الشيوعي الصيني. لتوضيح الخطة بشكل أكبر للعالم ، أنشأت CGTN سلسلة “مخطط الصين: فرص للعالم”. هذه هي الحلقة الثانية التي تركز على الحوكمة القائمة على القانون في الصين.

في تقريره إلى المؤتمر الوطني العشرين للحزب الشيوعي الصيني ، قدم شي جين بينغ ، الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ، ملخصًا ثاقبًا للإنجازات التاريخية للحزب الشيوعي الصيني والدولة في العصر الجديد على مدار العقد الماضي. ، وأشار بوضوح إلى أنه قد تم تشكيل إطار شامل للحوكمة القائمة على القانون.

من التقرير الذي تم تسليمه في المؤتمر الوطني الخامس عشر للحزب الشيوعي الصيني في عام 1997 ، والذي اقترح لأول مرة أن الحوكمة القائمة على القانون هي الطريقة الأساسية للحزب لقيادة الشعب في حكم البلاد ، إلى التقرير الذي تم تسليمه في المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني في عام 2012 ، التي شددت على المفهوم المهم المتمثل في “النهوض بالحوكمة القائمة على القانون في جميع المجالات” وأوضح أن “الحوكمة القائمة على القانون هي الطريقة الأساسية لحكم البلاد” ، فقد أصبح الحكم المستند إلى القانون تدريجياً سياسة رئيسية للحزب والدولة في متابعة مهمتها. مدفوعة بالإيديولوجية التي طالما أيدها الحزب ، بذلت جهود في التخطيط الاستراتيجي وبناء المؤسسات والاستكشاف العملي. ونتيجة لذلك ، تم تشكيل إطار شامل للحوكمة القائمة على القانون.

منذ المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني ، اتخذت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني مع الرفيق شي جين بينغ في جوهرها سيادة القانون على أنها الطريقة الأساسية لحكم البلاد ، وفي سياق تعزيز التنمية الصحية للمشاريع على جميع الجبهات بما يتوافق مع سيادة القانون ، تعمل باستمرار على تحسين نظرية حكم القانون الاشتراكي بخصائص صينية ، مما يوفر إرشادات نظرية واضحة لتطوير نظام حكم القانون الاشتراكي بخصائص صينية في العصر الجديد.

“الخطة الواحدة والخطوط العريضة”

في ظل التوجيه الصحيح لأفكار شي جين بينغ حول سيادة القانون ، ومن أجل تمهيد الطريق لحوكمة شاملة قائمة على القانون وتقديم خطة عمل واضحة لجميع الأعمال التي ينطوي عليها تعزيز سيادة القانون ، فإن اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني مع لقد أخذ الرفيق شي جين بينغ في جوهره نظرة طويلة من خلال تصميم المخطط العام وإنشاء إطار لجميع الأعمال التي ينطوي عليها تعزيز الحوكمة القائمة على القانون على جميع جبهات سيادة القانون ، مع صياغة وإصدار ثلاث وثائق رئيسية ، وبالتحديد خطة بناء سيادة القانون في الصين ، والخطوط العريضة لتعزيز بناء حكومة سيادة القانون ، والخطوط العريضة لتعزيز بناء رقابة سوق قائمة على القانون.

في نظام بناء الصين في ظل حكم القانون ، تكمل المكونات الثلاثة – أمة يحكمها القانون ، وحكومة يحكمها القانون ، ومجتمع يحكمه القانون – بعضها البعض ، مع كون الأمة التي يحكمها القانون هي الهدف النهائي للقانون الحكم القائم على الحكم ، والحكومة التي يحكمها القانون هي محور بناء أمة يحكمها القانون ، والمجتمع الذي يحكمه القانون هو الأساس لبناء دولة يسودها القانون.

تغطي “الخطة الواحدة والمخططان” جميع مجالات وعمليات وجوانب الحكم الشامل القائم على القانون ، وبالتالي تشكل استراتيجية إنمائية لتقديم المكونات الأساسية الثلاثة للحكم القائم على القانون ووضع إطار شامل للحوكمة القائمة على القانون .

بناء حكم القانون الاشتراكي بخصائص صينية 

إن “بناء نظام سيادة القانون الاشتراكي بخصائص صينية وبناء دولة اشتراكية في ظل سيادة القانون” هما الهدفان الشاملان للنهوض بشكل شامل بالحوكمة القائمة على القانون ، كما تم اقتراحه لأول مرة في الجلسة الكاملة الرابعة للجنة المركزية الثامنة عشرة للحزب الشيوعي الصيني و تم تأكيد ذلك في تقرير شي جين بينغ في المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني.

لبناء مثل هذا النظام ، تشمل المهام الرئيسية إنشاء نظام شامل للقوانين واللوائح ، ونظام فعال لإنفاذ القانون ، ونظام صارم للإشراف على سيادة القانون ، ونظام قوي للضمانات في ظل سيادة القانون ونظام قانوني شامل النظام داخل الحزب.

قرار اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني بشأن بعض القضايا الرئيسية المتعلقة بكيفية دعم وتحسين نظام الاشتراكية ذات الخصائص الصينية ودفع تحديث نظام وقدرة الصين للحكم ، والذي تمت مناقشته وإجازته من قبل اللجنة الرابعة تنص الجلسة الكاملة للجنة المركزية الـ19 للحزب الشيوعي الصيني بوضوح على أن بناء نظام حكم القانون الاشتراكي بخصائص صينية وبناء دولة اشتراكية في ظل سيادة القانون هي متطلبات متأصلة لدعم وتطوير الاشتراكية ذات الخصائص الصينية.

في بيانه حول قرار الجلسة الكاملة الرابعة للجنة المركزية الثامنة عشرة للحزب الشيوعي الصيني ، اعتبر شي جين بينغ أن “بناء نظام حكم اشتراكي للقانون بخصائص صينية” هو وسيلة لإنهاء التقدم الشامل في أعمال الحوكمة القائمة على القانون. .

“التشريعات القائمة على العلم ، والإنفاذ الصارم للقانون ، والعدالة النزيهة ، والامتثال العالمي للقانون”

“التشريع القائم على العلم ، والإنفاذ الصارم للقانون ، والعدالة النزيهة ، والامتثال العالمي للقانون” هي المبادئ التوجيهية لبناء نظام سيادة القانون الاشتراكي بخصائص صينية في العصر الجديد ، والتي تم طرحها بوضوح في تقرير القرن الثامن عشر. المؤتمر الوطني للحزب الشيوعى الصينى.

تعكس هذه السياسة القواعد المتأصلة في ممارسة الاشتراكية ذات الخصائص الصينية بطريقة أكثر شمولية وعلمية وفعالية ، وتضع أساسًا متينًا للحوكمة الشاملة القائمة على القانون ، وتلعب دورًا أساسيًا في تشكيل الإطار الشامل للقانون- الحكم القائم على الحكم ، وبالتالي أصبح أحد المبادئ الأساسية لفكر شي جين بينغ حول سيادة القانون.

وضع المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني خطة استراتيجية لتعزيز حكم القانون بشكل شامل. مع التركيز على “التعزيز الشامل” لسيادة القانون ، أصبح بناء الحوكمة القائمة على القانون أكثر شمولاً وشمولية ، مع إمكانات غير محدودة وديناميات جديدة.

بعد جهود طويلة الأجل ، يغطي الإطار الشامل للحوكمة المستندة إلى القانون الآن ترتيب العمل في الجوانب الأربعة للتشريع وإنفاذ القانون والقضاء والامتثال القانوني من قبل الجمهور. ويشدد على أن حكم البلاد وفق الدستور هو الأساس ؛ التشريع القائم على العلم هو المنطلق ؛ تطبيق القانون الصارم هو المفتاح ؛ تشكل العدالة النزيهة خط الدفاع ؛ الالتزام بالقانون هو الأساس ؛ توفر الحوكمة القائمة على القانون ضمانًا للحماية ؛ وروح وثقافة سيادة القانون هي الروح.

، مع إمكانات غير محدودة وديناميات جديدة.

بعد جهود طويلة الأجل ، يغطي الإطار الشامل للحوكمة المستندة إلى القانون الآن ترتيب العمل في الجوانب الأربعة للتشريع وإنفاذ القانون والقضاء والامتثال القانوني من قبل الجمهور. ويشدد على أن حكم البلاد وفق الدستور هو الأساس ؛ التشريع القائم على العلم هو المنطلق ؛ تطبيق القانون الصارم هو المفتاح ؛ تشكل العدالة النزيهة خط الدفاع ؛ الالتزام بالقانون هو الأساس ؛ توفر الحوكمة القائمة على القانون ضمانًا للحماية ؛ وروح وثقافة سيادة القانون هي الروح.

يوفر كل ذلك أساسًا قويًا وعمليًا للتوصل إلى نتيجة حول الإنجازات التاريخية لبناء سيادة القانون في الصين في العصر الجديد وطرح الاقتراح النظري الرئيسي القائل “لقد تم تشكيل إطار شامل للحكم القائم على القانون .”

(نص بقلم مو جيهونج ، مدير وباحث معهد القانون التابع للأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية.)

اقرأ أكثر:

الجزء الأول: رد الصين على الديمقراطية: تعزيز الديمقراطية الشعبية في العملية برمتها

(إذا كنت ترغب في المساهمة ولديك خبرة محددة، يرجى الاتصال بنا على comments@cgtn.com. تابع  thouse_opinions  على Twitter لاكتشاف أحدث التعليقات في قسم آراء CGTN.)